圖為中國經濟改革研究基金會理事長宋曉梧。中國網王東海攝
黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。如何縮小收入分配差距、提高中等收入群體比例、實現養老保險全國統籌，備受社會各界關注。近日，中國網記者就此專訪了中國經濟改革研究基金會理事長宋曉梧。
中國網：宋老師，您好！縮小收入分配差距是人民對美好生活的向往之一，您認為我國過去幾年收入分配改革的亮點在哪里？
宋曉梧：改革開放以來，我國收入分配有很大變化。改革初期，大鍋飯平均主義比較嚴重。到本世紀初，收入分配差距進一步擴大，基尼系數接近0.5。這幾年，特別是十八大以來，基尼系數逐步降到0.46左右，這是一個很大的進步。其中比較典型的是，城鄉收入分配差距也在逐步縮小，最高的時候，城鄉收入差距接近3.3：1，目前已經縮小到2.6：1左右。盡管2.6：1在全世界來看城鄉收入差距還是比較大，但是，與我們自身情況相比，收入分配差距方面有明顯進展。
中國網：十九大報告中有三次提到中等收入群體，您對中國打破中等收入陷阱的預期是什么？
宋曉梧：十九大報告對收入分配闡述的很明確，就是要提低限高擴中，就是擴大中等收入群體。擴大中等收入群體這個話題應該說已經談了多年了，但是在收入分配差距擴大的情況下，中等收入群體的擴大可以說進展相當遲緩。
這幾年，我們采取了一些相關措施，比如說對國有企業高管限薪，等于對高收入群體適當縮小；最低工資連續多年提高，很多省市最低工資提高到兩位數。這幾年，因為經濟形勢的變化，企業經營處于下行期，企業人工成本負擔比較重，所以，最低工資的提高稍微有一些減緩?？傮w來說，這些措施對擴大中等收入群體起了積極作用。
中國網：關于盡快實現養老保險全國統籌的問題，您認為實行的難點是什么？
宋曉梧：首先，應該明確國家法定職工基本養老保險是實行全國統籌。中國在養老保險初期沒有實行全國養老統籌，而是實行各地市統籌，連省級統籌都沒有，這和中國當初財稅體制改革分灶吃飯的大背景是有關系的。這樣一來，造成了企業在養老保險方面負擔苦樂不均。一些像東北這樣的老工業基地，過去國有企業比重較高，退休職工比重也相對較高。就是說，贍養率相對也比較高。而像廣東、珠三角、長三角的沿海城市，吸收了大量年輕勞動力，交錢的多，領錢的反而少，他用不了多少繳費，就夠花了。這樣造成了企業繳費負擔畸形極重，對建立一個統一的社會主義市場經濟體系來說是不恰當的。
所以，我們一直在主張盡快實行職工基本養老保險的全國統籌。習近平總書記在十九大報告里明確提出要盡快實現養老保險全國統籌，我認為現有的具體問題不應該阻礙這個方向的實現，而是應該按照這樣的方向將具體問題盡快解決，包括財稅體制、基本社會保障。我相信十九大報告明確提出這點，會加快這方面的改革，盡早實現基本養老保險特別是職工基本養老保險的全國統籌。
（策劃：王東海 殷曉霞 陳所華 陳薇；主持人/編輯：殷曉霞；攝像：李阿彬；攝影：王東海；后期：楊若曦 劉夢雅；中國網、中國發展門戶網、中國（海南）改革發展研究院聯合出品）
